La Francia è stata condannata giovedì dalla Corte
europea dei diritti dell'uomo per il divieto di sindacato ai militari. Il
ministro della Difesa, Jean-Yves Le Drian, "prende atto nota", ed esaminerà
tale decisione.
La "Grande muta"
(la forza armata francese n.d.t.) potrebbe
presto rompere il suo silenzio. Per la prima volta, la Corte europea dei
diritti dell'uomo (CEDU) ha condannato la Francia che proibisce la suo esercito
la sindacalizzazione. Nella sentenza emanata Giovedi, la Corte ha dichiarato che la Francia
aveva violato l'articolo 11 della Convenzione europea dei diritti dell'uomo che
garantisce la libertà di riunione e di associazione. Questa decisione è stata
presa a seguito di due denunce presentate nel 2009 alla CEDU. Tra i denuncianti,
Bavoil Michel, un ex capitano delle truppe di marines. Il soldato in pensione,
che aveva "illegalmente" creato Adefdromil (Associazione difesa
militare) nel 2001, ha visto il suo ricorso contro gli atti amministrativi
respinto dal Consiglio di Stato sulla base del fatto che i militari non avevano
alcun diritto di sindacato.
"Questa è una
grande vittoria, uno tsunami in campo militare, da ragione ai militari che hanno
combattuto per 14 anni per ottenere il diritto di sindacato nelle Forze Armate.
Nell'esercito francese, c’è sempre stato il mito del superiore che tutela gli
interessi delle sue truppe. Oggi, la decisione del salto mortale CEDU ha
respinto queste idee e mostra che tutti i cittadini dovrebbero avere il diritto
di difendere i loro diritti sociali e morali. "L’Unsa (sindacato francese n.d.t.)- compresa l'unione sindacale tra forze
di polizia, doganieri, guardie carcerarie – ha anche accolto con favore la
sentenza e ha invitato il presidente Hollande ad avviare una riforma in questo
senso.
La CEDU permette "restrizioni
legali"
In Francia, l'articolo L4121-4 del Codice Difesa vieta "l'esistenza
di gruppi professionali militari carattere sindacale." Allo stato attuale,
il Consiglio Supremo delle funzioni miliare (CMFB) è l'unico organismo che funge
da sindacato senza capacità giuridica. "Attualmente, il CSFM è incapace di
andare in tribunale per contestare un'ordinanza del Ministro della
Difesa," afferma Michel Bavoil. Un soldato può farlo individualmente ma
pochi avrebbe preso tale rischio. "Si può essere certi che la sua carriera
si concluderebbe al momento della presentazione di una denuncia."
Nella loro sentenza, i
giudici di Strasburgo hanno rilevato che non potevano semplicemente vietare i
sindacati in campo militare. Per la corte, è anche una violazione di una
libertà fondamentale. Tuttavia, ammette che "restrizioni legali"
possono essere fatte "per le modalità di azione e di espressione" dei
sindacati, data "la specificità del ruolo dell'esercito." In altre
parole, il personale dell'esercito dovrebbe avere il diritto di formare
sindacati e di aderirvi, ma la Corte non specifica i diritti e le azioni dei
suoi membri che sono possibili.
Il sindacalismo è sempre stato contrastato dalla gerarchia
militare, che temeva che tali organizzazioni potessero scatenareo il caos nei
suoi ranghi. "Questo divieto risale al XIX secolo, sotto la Terza
Repubblica", dice lo storico Dominique Lormier, militare e autore di
numerosi libri sull'esercito francese. Per gli ufficiali dell'esercito, "questa
decisione mette in discussione il principio di solidarietà, la coesione e la
disciplina in campo militare", dice. "Temono in particolare il
diritto di sciopero, analizza il capitano in pensione Michel Bavoil. Ma non è
quello che chiediamo, siamo anche contrari ad esso". Nessuna domanda di
intervenire in operazioni militari. "Vogliamo solo far avanzare i diritti
dei militari."
La Francia potrebbe contestare questa decisione? Lo Stato ha tre
mesi di tempo per richiedere il riesame del caso davanti alla Grande Camera
della CEDU, che può esaminare il caso. In caso contrario, la sentenza diventa
definitiva ed è trasmessa al Comitato dei Ministri del Consiglio d'Europa, che
è responsabile della supervisione dell'esecuzione delle sentenze della CEDU.
Tuttavia, la Francia, anche se ha firmato la Convenzione europea dei diritti
dell'uomo, non è obbligata ad applicare la decisione della Corte. "Ma se non
vuole esporsi a una valanga di altre denunce, è meglio adattare la sua
legislazione nazionale," dicono alla CEDU. Idem per gli altri Stati membri
che possono apportare modifiche per evitare di essere condannato a Strasburgo.
Secondo la CEDU, 19 dei 42 membri della CEDU non garantisce il diritto di sindacato
ai loro militare.
Le Drian verso un compromesso?
In una dichiarazione, il ministro della Difesa Jean-Yves Le Drian ha
detto giovedi, di "prendere atto di queste decisioni." "Il
Dipartimento della Difesa ora prende tempo per valutare con precisione la
decisione e le ragioni esposte dalla Corte," ha detto il ministro, senza
pronunciarsi sul merito della decisione. "Non vedo come avrebbe potuto
rifiutare questo cambiamento, dice ancora Michel Bavoil. La sinistra ha sempre
sostenuto la sindacalizzazione dei militari. Ricordate, Robert Badinter, sotto
François Mitterrand, aveva espresso sostegno "ad esso. Da parte sua,
Dominique Lormier, tenente colonnello nelle riserve, ritiene che "il
ministro sarà sensibile alle reazioni del corpo ufficiali." E'quindi
possibile che permetta i sindacati limitando i loro diritti.
Traduzione
da: http://www.lefigaro.fr/actualite-france/2014/10/02/01016-20141002ARTFIG00354-les-militaires-pourront-ils-bientot-se-syndiquer.php
Nessun commento:
Posta un commento