Notizie, riflessioni ed informazioni utili per le fiamme gialle (e non solo)
mercoledì 31 ottobre 2012
sabato 27 ottobre 2012
LA POSIZIONE DEL PD SULLA SICUREZZA: POLIZIE CIVILI E SINDACATO AI MILITARI (????)
DAL SITO http://www.partitodemocratico.it/doc/202916/la-sicurezza-come-diritto-di-libert.htm
2. Un nuovo modello di sicurezza per l’Italia
Gli organici e il funzionamento delle forze dell’ordine. La sicurezza è questione seria che deve essere affrontata con professionalità e risorse adeguate dallo Stato. La propaganda della destra sulla “sicurezza fai da te” è fallita: le ronde non hanno trovato spazio nell’immaginario delle persone. In questo senso, per impedire ogni possibile incidente causato dalla logica della sicurezza “fai da te” e da una eccessiva diffusione delle armi da fuoco, il PD crede che sia opportuno lavorare per regolamentare in maniera più stringente e ridurre il numero di quelle in circolazione. Per prevenire, contrastare e reprimere alcuni comportamenti che determinano degrado e allarme sociale, favorendo il compimento di alcuni reati è necessario intervenire con risorse e strumenti adeguati. I pesanti tagli di risorse decisi dal Governo al comparto sicurezza hanno peggiorato la situazione delle forze dell’ordine, che hanno invece bisogno di maggiori strumenti e di più investimenti per aumentare le capacità operative, l’efficienza e le professionalità. In questo senso la misura suppletiva ed emergenziale dell’impiego dell’esercito nel pattugliamento urbano è risultata nei fatti controproducente: distoglie con costi elevatissimi molto personale di pubblica sicurezza – che potrebbe invece essere impiegato sul territorio – al seguito dei nostri militari, vista la loro impossibilità ad operare come forze di polizia. La situazione causata dai tagli è aggravata poi dalla questione dei compiti amministrativi di supporto all’azione di polizia.
La Legge prevede che le funzioni di carattere amministrativo, contabile e patrimoniale siano svolte da personale dei ruoli dell’amministrazione civile. Questa previsione è stata in larga parte disattesa e buona parte del carico di lavoro amministrativo grava direttamente sul personale di polizia, con grave nocumento del loro impiego in strada. Serve una riforma delle forze dell’ordine per coordinare meglio, semplificare e rendere più efficiente l’assetto attuale. Noi pensiamo che la Legge n. 121 del 1981 – una riforma fondamentale dell’Amministrazione della Pubblica Sicurezza che ha prodotto risultati molto positivi – debba essere attuata pienamente e aggiornata alla luce delle nuove esigenze emerse negli anni recenti. Al contempo è necessario definire con chiarezza le modalità d’impiego e le responsabilità delle varie forze oggi esistenti. Nel corso del tempo si sono create strutture con funzioni e compiti che spesso si sovrappongono determinando confusione e sprechi di risorse. Per questi motivi è necessario modernizzare le forze dell’ordine. Riorganizzazione e riordino del sistema di prevenzione e repressione del crimine devono partire dal riconoscimento che Forze di polizia e Forze armate devono svolgere funzioni diverse, non sovrapponibili, né intercambiabili.
Il PD propone di costruire un nuovo modello organizzativo, funzionale e ordinamentale tra Forze di polizia e Forze armate: le prime a ordinamento civile con funzioni di sicurezza interna; le seconde a ordinamento militare con funzioni di difesa esterna. Le Forze di polizia hanno ordinamento civile, operano per la tutela interna dell’ordine pubblico e della sicurezza pubblica, contrastano la criminalità comune e organizzata, il terrorismo, l’eversione e la violenza politica. La responsabilità politica è del Ministro dell’Interno.
Le Forze armate hanno ordinamento militare, operano per la difesa dell’indipendenza e dell’integrità nazionale. La responsabilità politica è del Ministro della Difesa. Per le Forze armate è necessario prevedere maggiori forme di rappresentanza sindacale per renderle più democratiche e più vicine ai cittadini.
Come è previsto dalle Legge n. 121 del 1981 “il Ministro dell’Interno è responsabile della tutela dell’ordine e della sicurezza pubblica ed è Autorità nazionale di pubblica sicurezza”. In questo quadro sarà possibile razionalizzare l’impiego di risorse economiche, umane e strumentali, eliminando gli sprechi e i doppioni.
Per questo è necessario definire con chiarezza le modalità d’impiego e le responsabilità delle varie forze oggi esistenti, iniziando un lavoro di raccordo di tutte quelle strutture che presentano funzioni e compiti sovrapponibili, in maniera da potenziare le strutture attraverso la loro riorganizzazione e l’accorpamento. Nel frattempo sarà necessario operare in Parlamento affinché avvenga il riconoscimento della specificità delle forze dell’ordine attraverso quegli investimenti sulle retribuzioni, sulla professionalità e sugli strumenti operativi, il cui primo passo è stato cancellato dalla manovra economica di quest’anno.
Bisogna poi mettere mano al ringiovanimento ed al rafforzamento degli operatori
di pubblica sicurezza. Gli interventi più urgenti sono:
• liberare agenti potenzialmente operativi dalle attività burocratiche e non operative;
• assumere nuovi agenti attraverso concorsi pubblici e abbandonare così la pratica del reclutamento mediante il passaggio dei volontari dell’esercito;
• rivedere ed adeguare secondo le necessità le piante organiche degli operatori impegnati nelle attività di pubblica sicurezza;
• integrare il personale civile di supporto per le funzioni amministrative, contabili e patrimoniali.
La dignità delle Forze dell’ordine cardine del rapporto fiduciario tra forze di sicurezza e cittadini.
Gli operatori della sicurezza garantiscono un servizio essenziale per il funzionamento della democrazia. Le forze dell’ordine rappresentano la Repubblica e per questo devono avere un riconoscimento sociale e pubblico significativo. Nelle politiche della sicurezza è fondamentale l’autorevolezza delle Forze dell’ordine che nasce da come si svolge la funzione e da come lo Stato tratta gli operatori. A questo proposito è necessario riconoscere alle Forze dell’ordine mezzi e retribuzioni adeguati al ruolo che svolgono. Inoltre devono essere introdotti meccanismi di tutela legislativa, come la procedibilità d’ufficio per il reato di oltraggio a pubblico ufficiale, per affermare in modo concreto il ruolo fondamentale e l’importanza delle donne e degli uomini al servizio della sicurezza dello Stato.
ASSEMBLEA NAZIONALE PD
ROMA, 4 E 5 FEBBRAIO 2011
venerdì 26 ottobre 2012
mercoledì 24 ottobre 2012
VENERDI' IL GOVERNO AFFRONTA IL NODO PENSIONI
24 Ottobre 2012
Il Consiglio dei Ministri è convocato per venerdì 26 ottobre 2012 alle ore 10,00 a Palazzo Chigi per l’esame del seguente ordine del giorno:
- DECRETO-LEGGE: Disposizioni concernenti interventi urgenti in favore della popolazione siriana e dei rifugiati nei Paesi limitrofi, nonché per il sostegno ai processi di pace e di stabilizzazione (AFFARI ESTERI) - INIZIO ESAME;
- DISEGNO DI LEGGE: Delega al Governo in materia di infrastrutture, trasporti e territorio (INFRASTRUTTURE E TRASPORTI) - ESAME PRELIMINARE;
N. 2 DISEGNI DI LEGGE (AFFARI ESTERI) – diramati 18.10.2012 - recanti ratifica ed esecuzione dei seguenti Accordi internazionali:
- cooperazione tra Italia ed Afghanistan in materia di prevenzione e contrasto al traffico illecito di stupefacenti, sostanze psicotrope e loro precursori;
- cooperazione culturale, scientifica, tecnologica e nel campo dell’istruzione tra Italia e Cipro;
- DECRETO LEGISLATIVO: Disposizioni integrative e correttive al DLG n. 159 del 2011 recante Codice delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione, nonché nuove disposizioni in materia di documentazione antimafia, a norma degli articoli 1 e 2 della legge n. 136 del 2010 (INTERNO - GIUSTIZIA);
- DECRETO LEGISLATIVO: Modifiche al DLG n. 191 del 2010 recante attuazione delle direttive 2008/57/CE e 2009/131/CE relative all’interoperabilità del sistema ferroviario comunitario (AFFARI EUROPEI - INFRASTRUTTURE E TRASPORTI) - ESAME PRELIMINARE;
- DECRETO PRESIDENZIALE: Regolamento recante disciplina delle attività del Ministero della difesa in materia di lavori, servizi e forniture, a norma dell’articolo 196 del DLG n. 163 del 2006 (DIFESA);
- DECRETO PRESIDENZIALE: Regolamento concernente la parità di accesso agli organi di amministrazione e di controllo nelle società costituite in Italia, controllate da pubbliche amministrazioni, a norma dell’articolo 2359, commi primo e secondo, del Codice civile, non quotate in mercati regolamentati, a norma dell’articolo 3, comma 2, della legge n. 120 del 2011 (ECONOMIA - LAVORO);
- DECRETO PRESIDENZIALE: Regolamento per l’adozione delle misure di armonizzazione dei requisiti di accesso al sistema pensionistico, tenendo conto delle peculiarità ed esigenze dei settori di attività, nonché dei rispettivi ordinamenti, a norma dell’articolo 24, comma 18 del decreto-legge n. 201 del 2011 (LAVORO) – ESAME PRELIMINARE;
- DECRETO PRESIDENZIALE: Regolamento recante disciplina dell’utilizzo di combustibili solidi secondari (CSS), in parziale sostituzione di combustibili fossili tradizionali, in cementifici soggetti al regime dell’autorizzazione integrata ambientale, a norma dell’articolo 214, comma 11, del DLG n. 152 del 2006 (AMBIENTE) - ESAME PRELIMINARE;
- DECRETO PRESIDENZIALE: Regolamento recante nuovo statuto dell’Aero Club d’Italia e nuovo statuto degli Aero Club locali federati (INFRASTRUTTURE E TRASPORTI) - ESAME PRELIMINARE;
- LEGGI REGIONALI;
- VARIE ED EVENTUALI.
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